非营利科技中介战略与政府选择

所属分类:总论  
出版时间:2010-3   出版时间:东北大学出版社有限公司   作者:陈德权   页数:195  

前言

作为东北大学公共管理学科建设与研究的重要成果,“公共管理博士文库”在多方努力下终于付梓出版了。在这批著作面世之际,回顾东北大学公共管理学科的发展历程,不禁心生感慨。东北大学公共管理学科始建于1988年。建设伊始,本学科就确立了“立足理工基础,办有理工特色的社会主义新文科”的发展战略。二十多年来,我本人和公共管理系的诸位同事对教学科研及人才培养倾注了大量心血,取得了一定的成绩,走出了一条以学科建设为主线,科研与教学互促增长的跨越式发展道路。自2003年设立行政管理博士学位授权点,尤其是2005年设立公共管理一级学科博士点以来,我们先后获得国家精品课、国家教学成果一等奖等多项国家级教学奖励,以及几十项国家、省、市科研课题,出现了一大批理论与应用性成果。这一过程充满了苦辣艰辛,也充满了奋斗的激情和喜悦。东北大学公共管理学科博士生的培养是以1994年科学技术哲学博士学位授权点为基础设立的科技政策研究方向为开端的,因此本学科的第一批博士著作主要集中收录于2004年启动的“科技政策博士文库”。

内容概要

  《非营利科技中介战略与政府选择》首先系统分析了非营利科技中介机构的概念、范畴以及基本理论,包括委托一代理理论与交易成本理论、非营利组织与公共物品理论和创新体系与新公共管理下的非营利科技中介机构理论,这是研究非营利科技中介机构的理论基石和贯穿始终的逻辑主线;  其次,在目前的发达国家和发展中国家主要市场中介主体中,非营利科技中介机构在数量和质量上都占有重要地位,但是其在具体结构与环境的协调发展上,在发展模式的多元化选择上,在机构活动能力与分布领域上,在运行机制日益突出效率与社会效益结合趋势上,这些机构可谓各有发展特色与重点,这是对非营利科技中介机构的全面立体解剖,是研究其发展政策选择的结构性透视;  再次,鉴于发达国家非营利科技中介机构存在的市场环境和政府管理模式,这些机构从产生到运行发展,已经具有相应的与其职能适应的运行模式和管理机制,但受到20世纪前后发达国家政府结构化改革和经济状况制约,他们也面临着政策选择上的调整。我国非营利科技中介机构发展职能和定位日益清晰,随着政府改革进程加快和市场需求的变化,也提出了新的非营利科技中介机构发展政策选择问题。

书籍目录

第1章
绪论 1.1
选题的目的与意义 1.2
文献综述 1.3
本书结构与内容 1.4
研究方法与技术路线 1.5
研究创新与不足之处第2章
非营利科技中介机构及其理论基础 2.1
非营利科技中介机构的相关概念与研究范畴  2.1.1
非营利科技中介机构的相关概念  2.1.2
非营利科技中介机构的研究范畴 2.2
非营利科技中介机构研究的理论基石  2.2.1
委托一代理与交易成本理论  2.2.2
非营利组织与公共物品理论  2.2.3
创新体系与新公共管理下的非营利科技中介机构理论 2.3
分析与小结第3章
非营利科技中介机构发展模式与运行机制 3.1
非营利科技中介机构结构与环境  3.1.1
非营利科技中介机构结构与功能  3.1.2
非营利科技中介机构的环境 3.2
非营利科技中介机构发展模式与活动  3.2.1
非营利科技中介机构发展模式  3.2.2
非营利科技中介机构活动方式 3.3
非营利科技中介机构运行机制与管理体系  3.3.1
非营利科技中介机构运行机制  3.3.2
非营利科技中介机构管理体系 3.4
分析与小结第4章
国内外非营利科技中介机构发展状况与政策比较 4.1
发达国家非营利科技中介机构发展状况与政策  4.1.1
发达国家非营利科技中介机构的发展  4.1.2
发达国家非营利科技中介机构发展政策综述 4.2
新兴国家非营利科技中介机构发展现状与政策  4.2.1
韩国非营利科技中介机构发展状况与政策  4.2.2
新加坡非营利科技中介机构的现状与政策 4.3
我国非营利科技中介机构发展历程与政策构建分析  4.3.1
我国非营利科技中介机构的发展历程与状况  4.3.2
我国非营利科技中介机构发展政策的初步构建 4.4
国内外非营利科技中介机构发展状况与政策比较  4.4.1
非营利科技中介机构发展的宏观背景环境  4.4.2
非营利科技中介机构发展状况比较  4.4.3
促进非营利科技中介机构发展政策 4.5
分析与小结第5章
我国非营利科技中介机构的发展困境与政策选择第6章
结论参考文献后记

章节摘录

插图:各国政府采取了以支持非营利科技中介机构发展进而培育营利中介市场的政策,合理地规避了WTO规则,实现本国企业和市场的成熟。
鉴于此,研究我国政府如何利用WT0规则,加大对非营利科技中介机构的投入和支持力度,创造出比较宽松和优质的服务环境,促进我国科技中介市场发育已颇具紧迫性。
(2)我国非营利科技中介机构在当前具有特定的存在意义,如承担政府转移的部分社会职能、开拓科技中介市场,为营利性科技中介机构提供信息、人才和经验方面的积累,在社会发展中体现重要的溢出价值。
营利性科技中介机构受到利益驱使,往往容易发生“市场供给真空”或短期调控失灵的问题,而且营利性科技中介机构在经营和管理中的利益最大化倾向,使其在我国当前的情势下,并不能很好地推动中介市场的完善,在规模做大和能力做强上也存在很大不足,即便具有了一定的竞争力,在我国转型时期,这些机构受到性质和目标所限,也不能参与到政府的战略决策和实施中。
因此,我国非营利科技中介机构的突出作用和研究的显性价值除了具有国际上的一般共性以外,如避免因市场缺陷而引起的诸如道德风险、逆向选择等问题,从而有效克服市场缺陷,体现政府和社会公众的利益需求等,更与我国特殊的国情背景尤其是营利性科技中介机构发展的严重不足密切相关。
(3)政府设立或附属的科技中介机构、事业单位编制的科技中介机构以及社会力量举办的非营利科技中介机构,尽管在存在基础、生存环境和服务对象上有差异,但它们具有共同的、也是最具典型的特征,即是为公众或部分特定人群提供公共物品①,需要相对稳定和完善的政策支持环境,对政府技术战略意图和行业共性问题能够发挥协调和促进的功能。

后记

一本书的出版,恰如一个新生命的诞生,是众多人呵护和培育的过程。著者感动最多,收获最大,鞭策最厉。这本书是在我的博士论文基础上完成的,得到东北大学公共管理博士文库资助出版。我的博士生导师娄成武教授给予的指导和督促,深刻印在书里的字里行间。距离毕业已经四年,回想做博士论文的过程,感受出书前后的徘徊思索,娄教授都是坚定的支持者,智慧的赋予者,引导我一路走来,又指引我不断踏上新的征程,就把这本书当做我向您汇报的一个里程标志吧。还有院系的诸位同仁,如孙萍教授、司晓悦教授、杜宝贵副教授、王颖博士、高洪成博士等,都在我撰稿期间给予了积极的工作协助。同时,还有对我博士论文撰写和答辩中给予评阅指导的吉林大学周光辉教授、大连理工大学张德祥教授、辽宁大学邵晓光教授以及东北大学的李兆友教授、刘武教授和李坚教授,以及我的硕士生导师、华南理工大学的范旭教授,再次表达我的感激之情,你们的批评指导我在本书中都做了认真细致的修改,希望你们能够满意学生的拙作。这本书是在我的家人和朋友的鼓励和支持下,尤其是做了大量后勤工作基础上,按时交稿完成的。我的爱人在此期间精心孕育和哺乳着我们的爱情结晶——克儒,他的聪明活泼和茁壮成长尽管要占去我一部分精力和时间,但更给了我莫大的精神鼓励和责任意识。我的其他家人以及不同行业领域、地区的朋友.也以多种方式给予我全面的帮助和支持,我的一些学生也做了很多辅助性工作,我会珍惜这份感动,深深埋在心中。

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《非营利科技中介战略与政府选择》:东北大学公共管理博士文库。

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